城势｜人口流失超40万后,黑河最近“红”了,黑龙江省,黑河市,爱辉区,黑河口岸

 

10月28日、29日，恰是周末。在爱辉区大黑河岛的黑河口岸，红星新闻记者发现，确有些俄罗斯人拖家带口或与朋友一起通过入境通道进入黑河，也有些俄罗斯人采购中国商品后，拖着大包小包通过出境通道返回俄罗斯。与此同时，国内还有一些游客跟团去了俄罗斯玩。

“黑河作为边城，在旅游、贸易等方面是有优势的，也很有前景。”吴斌（化名）告诉红星新闻，但要将这种区位优势转化为经济优势、发展优势，又绝非黑河说了算，需要两边的磨合推动。

文化街早市在黑河形成已有数十年历史，地点就位于黑河市爱辉区文化街与公园路交叉路口。

“先不说俄罗斯油价高低，就算低，也不是谁都能开车过去。”当地货车司机说，“口岸特许运营的货车拉货过去后，或许可顺便加满油回来，但一般车辆过不去。哪怕能去，最高830元过桥费，加油还划算吗？”

750米，这是中国黑河市与俄罗斯布市的最近陆地距离。

黑龙江大桥路线全长19.9公里，其中中方境内长6.5公里，俄方境内长13.4公里，大桥长1284米、宽14.5米。黑河市发改委提供给红星新闻的收费标准显示，货车通过黑龙江大桥的收费不低。根据货车总轴数、吨位等，每次车收取90元至830元不等。

“早上9点半从俄罗斯那边发船过来，包括航行时间和海关等流程，最少也要一个小时。”在黑河口岸，多位游客表示，“这样，从俄罗斯到黑河时，不仅此时文化街的早市已退市，其他地方也已收摊准备午餐了。”

在林盛中看来，黑河当时开发建设“落潮”主要受人口因素影响。就这方面，他认为原因有三：一是缺乏对人口发展规模的科学预测，盲目开发房地产业，造成大量建设资金呆滞。二是缺乏对人口流动性质和特点的全面透视，流通领域的繁荣抑制了生产实体的配置。三是缺乏对人才的吸纳政策，经济发展与人才短缺的矛盾未能缓解。

红星新闻首席记者 韦星 发自黑龙江省黑河市

▲从黑河口岸入境的俄罗斯人

至于货车跑去俄罗斯加油，也不现实。“不要信抖音上那些自媒体发的消息，未经允许的普通货车是不能通行的。”黑龙江阿穆尔大桥开发建设有限公司工作人员告诉红星新闻。

瑷珲，又名爱珲。1993年，经国务院批准，在这片土地上设立了地级黑河市。黑河下辖北安、五大连池、嫩江、逊克、孙吴、爱辉等3个县级市、2个县和1个区，拥有约125万人。

▲文化街早市直播卖货的主播将镜头对准俄罗斯人

说起黑河，有人可能不清楚，但提及瑷珲，很多人会说：“哦，是那里呀！”

在文化街早市，记者看到，除卖包子、油条、煎饼和豆腐脑等之外，还有很多人卖青菜、猪肉和鸡鸭鱼等食物和酱料。

出租车司机之所以说来到现场会遗憾，是因为，所谓“早市”就是类似于一个农贸市场。每天早上天刚亮，就有人来到道路两边摆摊售卖商品，早上9点早市就退市、还路于民了。

▲黑河的俄罗斯商品街

布市是布拉戈维申斯克市的简称，它是阿穆尔州首府、俄罗斯远东的第三大城市。黑河则是我国黑龙江省辖下的一个地级市。以黑龙江主航道中心线为界，黑河与布市隔江相望，是中俄边境线上唯一一对“规模最大、规格最高、功能最全、距离最近”的对应城市。

刚刚过去的10月27日，中共中央政治局召开会议，审议《关于进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见》（下简称《意见》），《意见》特别提到，“要加强边境地区基础设施规划布局建设，积极发展特色产业，促进兴边富民、稳边固边。要大力发展基础教育，加大对东北高校办学支持力度，提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑东北全面振兴。”

▲文化街早市

▲黑河市街头

黑河口岸的工作人员告诉红星新闻：“普通客船票价是70元／人／单程。2岁以上儿童（不含2周岁，下同）至12周岁，票价是47元／人／单程。2周岁以下的幼儿免费。”气垫船票价更高些，成人票价是150元／人／单程，儿童为80元／人／单程，2周岁以下的幼儿免费。

编辑潘莉 责编 冯玲玲

2023年10月30日早上，黑河迎来入冬以来的第一场“雨夹雪”，没有纷纷扬扬，却也洒脱不羁。进入11月，黑河最低气温骤降至-15℃。不过，招手进入出租车，暖流迅速袭遍全身。

黑河也在关注这些问题。2022年12月，黑河市政府出台《黑河市优化生育政策促进人口长期均衡发展配套支持措施实施办法（试行）》（下简称《试行办法》），该《试行办法》明确：向依法生育二孩的夫妻每月合计发放育儿补贴500元，直至孩子满3周岁。向依法生育三孩以及以上的夫妻每月合计发放育儿补贴1000元，直至孩子满3周岁。今年5月29日，黑河市委书记李锡文主持召开七届市委财经委员会第一次会议时表示，要统筹解决人口现实问题，借助政策“东风”，抓紧补齐人口人才短板弱项，加快推动人口红利向人才红利转变。