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争议的焦点是联合国安理会2015年通过的一项决议,该决议支持伊朗和几个世界大国之间的核协议,特朗普总统在2018年让美国退出了该协议。根据这项决议,对伊朗常规武器进出口的禁令将于10月18日解除。 武器禁运本身得到了美国国会两党的支持,以及美国的欧洲盟友的支持,但特朗普政府寻求国际社会支持重启禁运的做法,也激怒了这些盟友。
特朗普政府的伊朗战略本周将面临重大考验。美国呼吁联合国就延长对伊朗武器禁运的决议进行投票。如果就决议进行的投票失败,特朗普政府威胁称将实施迅速的制裁,伊朗核协议的支持者担心这将为该协议敲响丧钟,而专家称这是最有可能发生的情况。
白宫发言人迪尔在一份声明中说,特朗普总统此前星期五与法国总统马克龙通电话时讨论了“延长联合国对伊朗武器禁运的重要性”。 不过,一位联合国安理会(U.N. Security Council)外交官也提出了这样一种可能性,即无论美国如何努力,安理会成员国都不会重新实施制裁。
《国会山》报8月9日发文称,这一策略还可能使美国进一步疏远其盟友,这些盟友继续支持《联合全面行动计划》(JCPOA)核协议,并回绝了特朗普政府所谓的对德黑兰施加最大压力的行动。 新美国安全中心(Center for a New American Security)高级研究员伊兰·戈登伯格(Ilan Goldenberg)说,“特朗普政府知道,武器禁运不会延续,更重要的是,这是促使他们试图恢复并摧毁《联合全面协议》(JCPOA)剩下的内容的动力。”
这位外交官告诉国会山报,“他们可以尝试让联合国像快速恢复机制所呼吁的那样,实施更多的制裁,但如果成员国不想这样做,他们就不会实施那些制裁,” 不过,新美国安全中心(Center for a New American Security)的戈登伯格认为,2015年安理会的决议是“维持联合全面行动协议的一个关键组成部分”。
昆西负责任国家政策研究所(Quincy Institute for Responsible Statecraft)执行副总裁特里塔·帕尔西(Trita Parsi)表示,“其他联合全面协议签署国并不一定希望看到武器禁运被解除,但他们认为特朗普的行为是不诚实的,其目的仅仅是破坏联合全面协议。” 一位欧洲外交官向国会山重申了这一立场。这位外交官说,“总的来说,我们支持武器禁运,但我们不喜欢美国对伊朗实施的某些单边制裁。”
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